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全國教師工會總聯合會今(25日)發新聞稿指出,官版年金改革方案日前公布草案後,由於方案太複雜,官方說明又語焉不詳,造成社會不安,甚至出現各種不同解讀,完全背離社會對話、社會團結的年改初衷。全教總提出4點建議,認為教育人員延到60歲才起支年金,弊大於利,延到55歲是極限。全教總建議如下: 一、政府必須負起雇主責任,因改革省下的金額(如補償金、18%利息)必須全額挹注退撫基金:政府之所以要推動年改,關鍵是基金財務出現問題,然而,政府不僅是紛亂年金體系的制度設計者,也是備受詬病的基金操盤人,更應對過去未及時調整費率一事負起完全責任。官版方案接納全教總建議,將挹注基金不足,全教總支持每年撥補200億元挹注勞保基金,並再次提出建議,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費(包含地方政府),必須全數挹注退撫基金。 二、教育人員60歲起支弊大於利,要求實施85制(年資+年齡=85):對於中小學教師60歲起支一事,全教總長期強調「55歲」是85%社會大眾可接受的教師年齡極限。倘若起支年齡超過55歲,勢必造成教育現場人力老化,並導致師資培育停滯,影響教育品質與進步。此外,從人事費用角度而言,延後起支年齡,固然可稍減退撫基金壓力,但卻可能大幅增加人事費用,於總體教育經費恐怕更為不利。所以這是一個對教育整體是「大不利」的政策。全教總主張,改革之後,應從現在的75制,逐年加1到85(年齡+年資)即可起支,並採取減額年金的做法提前到50歲可退休。事實上,目前雖為75制,但退休平均年齡約54歲,可理解逐年加1至85制,退休平均年齡在給付下降狀況下,應該會落在接近60歲,也接近政府設定的目標,但卻可讓想在55歲就退休者順利選擇退休,更趨近家長對老師年齡的期待。 三、改革後另立新基金,或承諾現有制度能使基金永續:政府年改目標宣稱要讓年金永續,但經過這次改革,公務人員退休基金僅能延長至133年、教育人員僅能延長至132年、勞保基金更只能至125年,與基金永續的目標落差甚大,可以預見未來還會有多次改革,年輕世代受雇者將處於長期不穩定狀態,不利世代共榮與社會穩定。全教總強烈要求政府制訂可長可久的年金永續方案,否則就應採納全教總建議,在年金改革後另立新基金,讓年輕人不用承擔過去的債務,並保持基金財務健全,以確保日後不會一改再改,才能真正讓基金永續。 四、強烈反對現階段公保年金化:依年改會備選方案,公教人員退休金與養老給付分立,制度暫不調整,全教總的理解是現階段仍將維持公保一次給付,惟教育部試算又將公保年金化計入退休人員所得分子,依此,在替代率天花板限制下,勢必排擠純新制年資者之退撫月退休金,等於剝奪公教人員原有公保養老一次給付,繳交兩筆保費(公保、退撫),實質上卻只能領取一筆月退休金,無異是對年輕公教人員的再一次掠奪,全教總強烈反對在現階段將公保年金化的設計。長期關心年金改革的全教總建議,教師年金起支延到55歲是極限。圖/聯合報系資料照 分享 facebook
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